أظهرت البيانات الصادرة بتاريخ 27/7/2021 عن وزارة المالية ارتفاع عجز الموازنة العامة الموحدة إلى 2.96٪ من الناتج المحلي الإجمالي بعد النصف الأول من العام الجاري، من 2.29٪ من الناتج المحلي الإجمالي في نهاية أيار، لكن مقارنة بالفترة المماثلة من العام السابق تراجع الرصيد السلبي.
ووفقاً للمصدر المذكور فقد : “اختتم تنفيذ الميزانية العامة الموحدة في الأشهر الستة الأولى من عام 2021 بعجز قدره 33.81 مليار لي (2.96٪ من الناتج المحلي الإجمالي) مقابل عجز قدره 45.17 مليار لي (4.28٪ من الناتج المحلي الإجمالي) المسجل في نفس الفترة لعام 2020. وتم تحقيق هذه النتيجة في الظروف التي كانت فيها النفقات الاستثمارية في الفترة من كانون الثاني إلى حزيران 2021 أعلى بمقدار 5.23 مليار لي عن نفس الفترة من العام السابق، وكانت المدفوعات ذات الطابع الاستثنائي الناتجة عن جائحة كوفيدـ19 تعادل 8.11 مليار لي “.
وبلغت إيرادات الموازنة العامة الموحدة 176.38 مليار لي في النصف الأول من عام 2021، بزيادة 20.6٪ عن المستوى المحصل في نفس الفترة من العام الماضي، وبلغت المصروفات 210.19 مليار لي، بزيادة اسمية نسبتها 9.8٪.
من ناحية الإيرادات، تأثرت الزيادة في الأشهر الستة الأولى من هذا العام بتعافي المؤشرات الاقتصادية، والتعافي الجزئي لبعض فئات الدخل (اشتراكات التأمين وضريبة القيمة المضافة)، ولكن أيضاً القاعدة المخفضة لعام 2020 (بشكل رئيسي آذار – أيار – يتميز بشكل أساسي بالإغلاق)، كما تقول الوزارة المعنية. وتم تسجيل أهم الزيادات الاسمية في ضريبة القيمة المضافة (41.5٪ سنة / سنة)، واشتراكات التأمين (13.8٪)، والصناديق الأوروبية (38.9٪)، وضريبة الاستهلاك (21.2٪)، على التوالي ضريبة الرواتب والدخل (16.9٪).
وبلغ إجمالي إيرادات ضريبة الأجور والدخل 14.29 مليار لي في النصف الأول من عام 2021، مسجلة زيادة بنسبة 16.9٪ (سنة / سنة)، مدعومة بزيادة إيرادات ضريبة المعاشات (+ 46.4٪)، وضريبة الأرباح (+ 28٪)، والتصريح الضريبي الموحد (+ 27.5٪). وزادت في الوقت نفسه المداخيل من ضريبة المعاشات بنسبة 11.9٪ – ديناميكيات أعلى من تلك التي سجلها صندوق الرواتب من الاقتصاد بنسبة 7.6٪، والتي تحددها تسارع المقبوضات المسجلة خلال شهري آذار – أيار في ظل شروط تخفيض القاعدة الضريبة عن العام الماضي.
وسجلت مساهمات التأمين 62.38 مليار لي في النصف الأول من عام 2021، بزيادة قدرها 13.8٪ (سنة / سنة). وكما في حالة ضريبة الدخل، فإن التطور يتفوق على ديناميكيات صندوق الرواتب ويعزى إلى كل من القاعدة المخفضة من آذار – أيار 2020، وإلى استرداد بعض الدخل من المساهمات المتعلقة بالعام الماضي.
وبلغت عائدات ضريبة الدخل 8.43 مليار لي بين شهري كانون الثاني وحزيران 2021، بزيادة قدرها 12.1٪ (سنة/سنة). تم تحديد هذه الزيادة من خلال المكون الرئيسي – إيرادات ضريبة الدخل من الشركات، مع ديناميكيات إيجابية بنسبة 16٪ (سنة / سنة).
وسجل صافي إيرادات ضريبة القيمة المضافة 35.93 مليار لي في الأشهر الستة الأولى من هذا العام، بزيادة 41.5٪. وفي الوقت نفسه، بلغت المبالغ المستردة من ضريبة القيمة المضافة 12.21 مليار لي في الفترة التي تم تحليلها، بزيادة 1٪ عن المستوى المسجل في نفس الفترة من العام الماضي. وتأثر تطور إيرادات ضريبة القيمة المضافة بالقاعدة المقارنة (بشكل رئيسي الفترة من آذار- أيار 2020 – عندما تم تنفيذ تدابير تأجيل الموعد النهائي لدفع ضريبة القيمة المضافة)، وبواسطة الاسترداد الجزئي لضريبة القيمة المضافة لعام 2020، وانتعاش قاعدة الاقتصاد الكلي ذات صلة.
وحسب وزارة المالية بلغت عائدات الاستهلاك 16.53 مليار لي في النصف الأول من عام 2021، بزيادة 21.2٪ (سنة / سنة). ومن حيث البنية، توجد ديناميات بنسبة 18.7٪ في حالة عائدات الاستهلاك لمنتجات التبغ، مدعومة بزيادة ضريبة الاستهلاك على السجائر، ونمو بنسبة 22٪ من عائدات الضرائب على منتجات الطاقة، بموجب شروط استهلاك الوقود مقارنة بالفترة المرجعية.
وبلغت الإيرادات غير المالية 13.06 مليار لي في النصف الأول من عام 2021، مسجلة زيادة قدرها 11.4٪ (سنة / سنة)، وتحدد هذه الزيادة أيضاً من خلال تسجيل مبالغ من بيع شهادات انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وفقاً لـ أحكام المادة 10، الفقرة (1)، الحرف د) من القانون الحكومي رقم 115/2011.
وبلغ إجمالي المبالغ التي سددها الاتحاد الأوروبي على المدفوعات والتبرعات 12.48 مليار لي في الأشهر الستة الأولى من عام 2021، بزيادة قدرها 38.9٪ مقارنة بالمستوى المسجل في نفس الفترة من العام الماضي.
وعلى مستوى النفقات، في الأشهر الستة الأولى من عام 2021، كانت نفقات الاستثمار 5.23 مليار لي أعلى من نفس الفترة من العام السابق، والمدفوعات الاستثنائية الناتجة عن جائحة كوفيدـ19 بلغت 8.11 مليار لي.
وبلغت نفقات الموظفين 55.71 مليار لي بزيادة 4.5٪ مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي. معبراً عنها كحصة من الناتج المحلي الإجمالي، تمثل نفقات الموظفين مستوى 4.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي، أي أقل بنسبة 0.1 نقطة مئوية مما كانت عليه في الفترة من كانون الثاني إلى حزيران 2020. ومن إجمالي نفقات الموظفين، تمثل المدفوعات حافز المخاطر الممنوح لـكوفيدـ19 والبالغ 70.27 مليون لي، بالإضافة إلى نفقات الموظفين الأخرى، بما في ذلك الزيادات الممنوحة للموظفين الطبيين والمساعدين المشاركين في الأنشطة مع المرضى الذين تم تشخيص إصابتهم بكوفيدـ19 بحوالي 1.52 مليار لي.
وبلغ الإنفاق على السلع والخدمات 27.47 مليار لي، بزيادة 8.3٪ مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. وحصلت زيادة في ميزانية الدولة، قدرها 33.7٪ مقارنة بنفس الفترة من العام السابق، وكذلك في ميزانية الصندوق الوطني الموحد للتأمين الصحي بنسبة 7.9٪.
وفقاً للبيانات التي تم إرسالها من قبل المفوضين الرئيسيين للقروض، فإن 3.97 مليار لي من إجمالي السلع والخدمات تمثل مدفوعات للأدوية والمواد الصحية والكواشف وغيرها من المنتجات اللازمة لتشخيص وعلاج المرضى المصابين بفيروس كورونا SARS-CoV-2 ، وكذلك دفع ثمن اللقاحات ضد كوفيدـ19. وبلغ الإنفاق على المساعدة الاجتماعية 75.25 مليار لي بزيادة 8.7٪ مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي.
ووفقاً لوزارة المالية، تأثر تطور نفقات المساعدة الاجتماعية بشكل أساسي بزيادة نقطة المعاش بتاريخ 1 أيلول 2020 بمقدار 177 لي، أي من 1265 لي إلى 1442 لي. كما يعكس زيادة مستوى العلاوة الاجتماعية المضمونة لأصحاب المعاشات من 704 لي إلى 800 لي اعتباراً من 1 أيلول 2020، وكذلك الزيادات الخاصة بعلاوات الدولة للأطفال بدءاً من 1 كانون الثاني 2020 حتى 1 آب 2020. وهو ما يمثل زيادة في المخصص بنسبة تقارب 20٪ مقارنة بالمبلغ الذي تم دفعه في تموز 2020، وكذلك بحلول 1 كانون الثاني 2021، وهو ما يمثل زيادة في المخصص بنحو 16٪ مقارنة بشهر كانون الأول 2020. وفي الوقت نفسه، تستمر المدفوعات على التدابير التي تم اتخاذها بشكل استثنائي، في المجال الاجتماعي والاقتصادي، للحد من الآثار السلبية الناتجة عن جائحة كوفيدـ19.
وهكذا، حتى نهاية شهر حزيران، تم دفع 1.38 مليار لي على الإجراءات الفعالة، أي 571.59 مليون لي للتعويضات الممنوحة خلال فترة التعليق المؤقت لعقد العمل الفردي بمبادرة من صاحب العمل 190.45 مليون لي. بالنسبة للمهنيين الآخرين وللأشخاص الذين أبرموا اتفاقيات عمل فردية توقف النشاط نتيجة لتأثيرات سارس-كوف-2، وكذلك 268.5 مليون لي للمبالغ الممنوحة لأصحاب العمل لتسوية جزء من الراتب الإجمالي للمحافظة على الموظفين، ومنح 44.97 مليون لي لأصحاب العمل من أجل توظيف فئات معينة من الأشخاص، بالإضافة إلى 302.46 مليون لي من البدلات الممنوحة خلال فترة التخفيض المؤقت لنشاط المهنيين وكذلك للأشخاص الذين أبرموا اتفاقيات توظيف فردية على أساس قانون رقم 1/2005.
كما استمرت تسويات تعويضات التأمين الصحي الاجتماعي عن الإجازة المرضية من أجل تقليل رصيد المدفوعات المستحقة المتعلقة بها، بحيث بلغت المدفوعات في نهاية حزيران 2.17 مليار لي. وبلغ الإنفاق على الإعانات 3.26 مليار لي، تم تخصيص جزء كبير منه للنقل، ودعم نقل الركاب، وكذلك لدعم المنتجين الزراعيين.
وبلغت المصروفات الأخرى 3.49 مليار لي، تمثل بشكل أساسي مبالغ تتعلق بسندات الدفع الصادرة عن الهيئة الوطنية لاسترداد الممتلكات، وفقاً للتشريعات المعمول بها، والمنح الدراسية للتلاميذ والطلاب، والتعويضات المدنية الأخرى، فضلاً عن المخصصات الممنوحة لأولياء الأمور للإشراف على الأطفال خلال فترة الإغلاق المؤقت للمدارس.
وبلغت المصروفات على المشاريع الممولة من الأموال الخارجية غير القابلة للسداد (بما في ذلك الإعانات المقدمة من الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالزراعة) 13.76 مليار لي، بزيادة 32.7 في المائة مقارنة بالعام السابق. وبلغت المصروفات على الاستثمارات، والتي تشمل النفقات الرأسمالية، وكذلك تلك المتعلقة ببرامج التنمية الممولة من مصادر داخلية وخارجية، 21.35 مليار لي، بزيادة قدرها 32.4٪ مقارنة بالفترة نفسها من العام السابق عندما كانت قيمتها 16.12 مليار لي. ويشير المصدر المقتبس إلى أن هناك زيادة أكثر وضوحاً في المشاريع الممولة من الأموال الخارجية غير القابلة للاسترداد بعد الانضمام، والتي تمثل 52.84٪ من إجمالي النفقات الاستثمارية للأشهر الستة الأولى من عام 2021. وأيضاً، تم دفع 178.47 مليون لي من ميزانية وزارة الشؤون الداخلية لشراء المنتجات – مخزونات الطوارئ الطبية، بما في ذلك الماسحات الضوئية الحرارية لمكافحة انتشار عدوى فيروس كورونا SARS-VOC-2.
وهدف عجز الموازنة لهذا العام هو 7.16٪ من الناتج المحلي الإجمالي، نقداً. واعتمد المجلس الأوروبي، في منتصف حزيران، توصية في إطار إجراء العجز المفرط الذي بدأ في حالة رومانيا، ووفقاً لهذه التوصية، ينبغي على رومانيا إنهاء حالة العجز المفرط بحلول عام 2024 على أبعد تقدير. وبدءاً من عام 2020، تخضع رومانيا، على عكس الدول الأعضاء الأخرى، لإجراء العجز المفرط (EDP)، حيث يتم إعادة تقييم وضعها في ربيع هذا العام. وبدأ الإجراء في نيسان 2020، حيث تم تحديده من خلال انتهاك حد عجز الموازنة البالغ 3٪ في عام 2019، نتيجة لسياسة مالية توسعية.
(المصدر: وكالة الأنباء آجيربرس، بتاريخ 27/7/2021)