يدعو أعضاء البرلمان الأوروبي إلى قنوات أفضل لهجرة العمالة القانونية للحد من الوافدين غير الشرعيين وتلبية احتياجات الاقتصاد.
من أجل مواجهة التحديات الديموغرافية واستكمال احتياجات سوق العمل بمهارات المهاجرين بأكبر قدر ممكن من الفعالية، تدعو لجنة الحريات المدنية التابعة للبرلمان إلى قواعد الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن الهجرة القانونية للعمالة. وسيصوت أعضاء البرلمان الأوروبي على تقرير – يدعو إلى إنشاء مجموعة مواهب أوروبية، وتحسين التنقل وقنوات الهجرة الجديدة – في الجلسة العامة في 22-25 تشرين الثاني.
ويقول التقرير إن اندماج اللاجئين أمر صعب، لكن يمكن اعتبار ذلك أيضاً فرصة. سيؤدي تشجيع هجرة العمالة القانونية إلى تعزيز فرص العمل بين المهاجرين واللاجئين، وسيفيد ذلك الاتحاد الأوروبي من خلال المساهمة في الإيرادات الضريبية وتسريع النمو والابتكار.
تركز سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي على الضوابط الصارمة للحدود والإعادة الفعالة إلى الوطن، لكنها تتجاهل تعزيز الطرق الآمنة والقانونية إلى أوروبا.
وأظهرت الأبحاث التي أجرتها المنظمة الدولية للهجرة (IOM) أن 77٪ من المهاجرين غير الشرعيين قد تعرضوا للاضطهاد أو الصراعات في بلدانهم الأصلية وأُجبروا على القدوم إلى أوروبا سراً بسبب الافتقار إلى البدائل القانونية.
في قرار تم تبنيه في أيار 2021، ذكر البرلمان أن “تحسين قنوات الهجرة القانونية سيساعد على الحد من الهجرة السرية، وتقويض شبكات الاتجار بالبشر، والحد من الاتجار بالبشر واستغلال العمال، وتحسين تكافؤ الفرص للجميع. وسيوفر وسيلة قانونية لأولئك الذين يفكرون في الهجرة. إلى الاتحاد “.
تغطية طلب سوق العمل
سلطت جائحة كوفيدـ19 الضوء على الدور الحاسم للعمال في القطاعات الرئيسية مثل الزراعة أو البناء أو الخدمات الصحية لاقتصاداتنا ومجتمعاتنا. ويدعو أعضاء البرلمان الأوروبي المفوضية الأوروبية إلى تنفيذ خطة قبول طموحة للعمال ذوي المهارات المتوسطة وغير المهرة من خارج الاتحاد الأوروبي كتكملة للتعليمات المنقحة الخاصة بالبطاقة الزرقاء للعمال ذوي المهارات العالية (البطاقة الزرقاء هي طريقة لمساعدة الشركات الأوروبية لجعل الوصول إلى السوق الأوروبية أكثر سهولة بالنسبة للعمال المؤهلين، وتسهيل حركة حاملي البطاقة الزرقاء بين دول الاتحاد). ويقترح التقرير إنشاء احتياطيات للمواهب على مستوى الاتحاد الأوروبي للعمال المهاجرين بشكل قانوني، بالإضافة إلى منصة تربط ملفات المتقدمين باحتياجات صناعات الاتحاد الأوروبي، مما يمكّن الدول الأعضاء من التغلب على نقص العمالة. ووفقاً لعبير السهلاني (رينو، السويد)، العضو المسؤولة عن تمرير التقرير من خلال البرلمان، “ستكون هذه المنصة التطوعية أداة مفيدة لكل من أولئك الذين يرغبون في العمل في الدول الأعضاء ولأصحاب العمل في الاتحاد الأوروبي الذين يرغبون في البحث عن موظفين محتملين في دول خارج الاتحاد الأوروبي “.
الاعتراف بمؤهلات المهاجرين في الاتحاد الأوروبي
كما يدعو أعضاء البرلمان الأوروبي إلى تنسيق قواعد الاعتراف بمؤهلات العمال المهاجرين على مستوى الاتحاد الأوروبي. ويعتمد الاعتراف بمؤهلات المهاجرين حالياً على القواعد الوطنية، التي تختلف اختلافاً كبيراً بين دول الاتحاد الأوروبي، وغالباً ما يتم وضع المهاجرين المؤهلين تأهيلاً عالياً في وضع يسمح لهم بقبول الوظائف التي تتطلب مهارات منخفضة في بلد المقصد. ففي عام 2015، أظهر تقرير لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن “أولئك الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي كطالبي لجوء معرضون بشكل خاص لخطر التأهيل الزائد في العمل”.
في عام 2019، عمل حوالي 48٪ من المهاجرين ذوي المهارات العالية في وظائف متوسطة أو منخفضة المهارات، مقارنة بـ 20٪ فقط من مواطني الاتحاد الأوروبي. واللافت للنظر، أنه من بين المهاجرين ذوي المهارات العالية، وجد أن المهن الأكثر شيوعاً هي مجال التنظيف أو الخدمات المنزلية، بينما تحتاج 62٪ من شركات تكنولوجيا المعلومات و43٪ من شركات البناء إلى العمالة.
وقالت السهلاني: “أوروبا القوية والتنافسية بحاجة إلى الهجرة القانونية لمواجهة التحديات الاقتصادية والديموغرافية التي تواجه الاتحاد”.
رواد الأعمال المهاجرون
تسهل الدول في جميع أنحاء العالم عملية التأشيرة لجذب رواد الأعمال وأصحاب الأعمال الحرة، تماشياً مع الاتجاهات العالمية، ويطلب أعضاء البرلمان الأوروبي فيز جديدة بدخول لعدة مرات إلى الاتحاد الأوروبي للعاملين لحسابهم الخاص.
وتركز قوانين الهجرة في الاتحاد الأوروبي حالياً على جذب الموظفين بعقود محددة المدة. على الرغم من وجود أنواع أخرى من المخططات على المستوى الوطني، إلا أن القليل منها أثبت نجاحه. ويرجع ذلك إلى القيود الإقليمية: لا يضمن رواد الأعمال الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي من خلال المخططات الوطنية التحرك بحرية أو الوصول غير المقيد إلى السوق الموحدة.
كما ستساعد الإجراءات المقترحة على مكافحة استغلال العمال الموسميين، الذين لن تعود تصاريح إقامتهم مرتبطة بصاحب عمل واحد. وسيكون أمامهم ثلاثة أشهر للعثور على وظيفة جديدة بعد تركهم الوظيفة، قبل إلغاء تصاريحهم.
(المصدر: www.europarl.europa.eu، بتاريخ 18/11/2021)