بيان صحفي صارد عن المستشار الرئاسي كوزمين مارينسكو

أدلى السيد كوزمين مارينسكو ، المستشار الرئاسي – إدارة السياسات الاقتصادية والاجتماعية ، يوم الجمعة ، 8 آذار ، في قصر كوتروشين، ببيان صحفي هذا نصه:
“مرحباً،
في سياق قرار المحكمة الدستورية التي أعلنت عدم دستورية قانون اسقف الميزانية، يعبر طلب رئيس رومانيا بإعادة دراسة الميزانية عن اهتمام رومانيا بالاستفادة من ميزانية موثوقة ومتينة ومستدامة على مستوى المالية العامة، ميزانية تعالج ليس فقط بعض المشاكل الحالية، ولكن لتضمن لرومانيا في السنوات القادمة – القدرة على التنبؤ والاستقرار الاقتصادي.
ومن وجهة النظر هذه، وبخصوص التحليل الذي تم على مشروع الموازنة، أود أن أشير إلى كل من المسائل الموضوعية والهيكلية التي تتعلق ببناء الميزانية نفسها ، وإلى بعض البنود المحددة المتعلقة بالإيرادات والنفقات، مثل ، نفقات التقاعد أو وضع الميزانية لدى الهيئات العامة المحلية.
فيما يتعلق ببناء الميزانية وإطار الاقتصاد الكلي:
تتسم التوقعات الاقتصادية الكلية التي يستند إليها مشروع الموازنة لعام 2019 بالتفاؤل المفرط ، مما يؤدي إلى عدد من المخاطر فيما يتعلق باستقرار المالية العامة. إن توقعات عام 2019 بعيدة كل البعد عن سيناريو واقعي حتى من توقعات عام 2018.
يجدر بنا أن نتذكر كيف كانت الأمور في عام 2018، عندما جاءت اللجنة الوطنية للتنبؤ تباعاً بسيناريوهات مختلفة بخصوص النمو الاقتصادي: في البداية معدل النمو كان 5.5٪ ثم ارتفع إلى 6.1٪، ثم عاد وانخفض إلى 5.5٪ وانخفض ثانية إلى 4.5٪ لنجد المعهد الوطني للإحصاء أخيراً ينشر معدل النمو اقتصادي لعام 2018 فقط 4٪.
وأكدت هذه التطورات في عام 2018 أن توقعات الهيئات الدولية كانت أقرب إلى الواقع من توقعات الحكومة الفاشلة.
بالنسبة لعام 2019 ، فإن سيناريو النمو بنسبة 5.5٪ يمكن أن يعني أي شيء آخر، عدا أن يكون توقعات مسؤولة حول الاقتصاد الكلي ، خاصة إذا كانت الاقتصادات الشريكة الرئيسية لرومانيا تعاني بالفعل من تباطؤ اقتصادي.
وفي هذا السياق، يقع على الحكومة التزام قانوني أن توضح في التقرير المرافق للميزانية، الفروق ذات الدلالة في سيناريو الميزانية الكلي بالمقارنة مع المفوضية الأوروبية، والتي وصلت توقعاتها لعام 2018 حالياً إلى 3.8٪.
ومع ذلك ، فإني أصر على أن توقعات النمو الاقتصادي الحالية هي قبل اعتماد تقرير توقعات البيئة العالمية 114/2018 ، والذي تؤثر تدابيره الخطيرة في الوقت المناسب على استدامة بعض القطاعات الاقتصادية الرئيسية في رومانيا.
وتبيّن لنا التقييمات الحديثة التي أجرتها الوكالات أن بإمكانها تتبع توقعات اقتصادية حتى تلك المنخفضة، ذات احتمالات سلبية، لإبطاء الديناميات الاقتصادية.
ما هي الآثار؟ سيناريو ميزانية إجمالية غير واقعي ، على النحو الذي قدمته الحكومة ، يعني الدخل موجود على الورق، أي أن الإيرادات لن يتم جمعها بالفعل. ونتيجة لذلك، فإن مصادر الإنفاق الهامة غير مؤكدة ، أو لا أساس لها من الصحة.
مثال بليغ من تنفيذ موازنة العام الماضي، عندما، ، كانت عائدات الضرائب، أعيد مرة أخرى عائدات الضرائب – التي تظهر كفاءة الوكالة الوطنية للإدارة المالية ANAF – كانت ما يقرب من 3 مليارات لي تحت المستوى المقرر مسبقاً من قانون الموازنة.
وفي عام 2018، لم يكن هنا امتثال لهدف العجز على الإطلاق، وهو مؤشر على تنفيذ ميزانية فعالة، وتم الحصول على النتيجة من حلول مخصصة لهذا الغرض والتي لا تبقى إلى الأبد: لننظر، على سبيل المثال، إلى ما يسمى مشاريع بأثر رجعي، بقيمة 3.8 مليار، المدرجة في الأموال الأوروبية والمسجلة كإيرادات في كانون الاول عام 2018، والحصة المفرطة لتوزيعات الأرباح من الشركات المملوكة للدولة (2 مليار لي أرباح استثنائية غير مخطط لها فقط في شهر كانون الأول 2018). من الواضح أن هذا التطور يضعف ، على المدى المنظور ، وضع الشركات الأساسية بالنسبة لاقتصاد رومانيا.
فيما يتعلق بإيرادات الميزانية:

يبين تحليل مشروع ميزانية 2019 أن الإيرادات مبالغ فيها بمقدار 10 مليار لي، أو 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي، والذي يشكل مبالغ كبيرة بالمقارنة مع مستوى عجز الميزانية المقدرة.
حيث أنه لا توجد مصداقية بخصوص الالتزام المفترض والتقديري من الحكومة لتحصيل الوكالة الوطنية للإدراة المالية ANAF مبالغ إضافية بقيمة 7.5 مليار لي، من دون تقديم خطة ملموسة للتدابير المتخذة لزيادة الكفاءة في تحصيل الإيرادات.
ولذلك ، ووفقاً للوثائق الحكومية ، تستند الإيرادات الضريبية البالغة 7.5 مليار لي إلى الوعود فقط. في حين أن زيادة الإنفاق في الميزانية أمر مؤكد ، بالنسبة للرواتب ، والمعاشات التقاعدية ، فإن هذه الإيرادات تعتمد على الوعود.
فعلى سبيل المثال، الإيرادات المتوقعة من ضريبة القيمة المضافة، في ميزانية 2019، مخطط لها أن تشهد زيادة قدرها 17٪ تقريباً مقارنة بالعام الماضي، عندما كان النمو 11٪ فقط، وهي نسبة تم الحصول عليها بطريقة نظرية، أي تأجيل استرداد ضريبة القيمة المضافة ذات الصلة عن الأشهر الأخيرة من عام 2018 ، ومع ذلك ، في عام 2018 ، تحصيل ضريبة القيمة المضافة هو أقل من المستوى المبرمج في البداية في قانون الموازنة.
ومن المفيد ذكر رأي المجلس المالي ، الذي يوضح أن إيرادات ضريبة القيمة المضافة مبالغ فيها بنحو 5 مليارات لي. وأيضاً، إيرادات الضريبة على الكماليات مبالغ فيها بافتراض بعض الإيرادات الإضافية التقديرية بحوالي 1 مليار لى، على الرغم من حقيقة أنه في عام 2018، كانت الإيرادات من رسوم الكماليات أيضاً أقل مما في البرنامج الأصلي.
-يتبع-
(المصدر: وكالة أجير برس للأنباء بتاريخ 7/3/2019)