حدد المصرف الوطني الروماني مخاطر نظامية جديدة، تتمثل في تأخير الإصلاحات وامتصاص الأموال الأوروبية، لا سيما من خلال خطة التعافي الوطنية والصمود (PNRR)، وفقاً لتقرير الاستقرار المالي الذي نشره البنك المركزي.
جاء في التقرير: “على غرار التقرير السابق، تم تحديد خطر نظامي واحد فقط، مع وجود آفاق البقاء: التوترات في توازن الاقتصاد الكلي الداخلي، بما في ذلك نتيجة لوباء كوفيدـ19 وأزمة الطاقة. وهناك خطر شامل جديد يتمثل في التأخير في الإصلاحات وامتصاص الأموال الأوروبية، لا سيما من خلال خطة التعافي الوطنية والصمود (PNRR). هذه مخاطر عالية ومتنامية. في سياق أزمة الطاقة ووباء كوفيدـ19، وخطر عدم سداد القروض المتعاقد عليها على القطاع غير الحكومي “.
وفقاً للمصرف الوطني الروماني، لا يزال سياق الاقتصاد الكلي الداخلي صعباً. وإن إطالة أمد الأزمة الطبية وأزمة الطاقة يبقيان مخاطر الاختلالات الاقتصادية الكلية عند مستوى حاد. كما أن معدل النمو السنوي الحقيقي للناتج المحلي الإجمالي الذي لوحظ في الربع الثاني (13.9٪) هو نتيجة استمرار عملية الانتعاش الاقتصادي وسط تحسن الوضع الطبي، ونتيجة لتأثير أساسي كبير مرتبط بالانكماش القوي في الربع الثاني من عام 2020 مع تفشي وباء كوفيدـ19. وتتماشى التطورات مع تلك على المستوى الإقليمي.
وتتمثل المخاطر الرئيسية للنمو الاقتصادي في حملة التطعيم (يعد معدل التطعيم في رومانيا حالياً من بين أدنى المعدلات في الاتحاد الأوروبي)، وطريقة مواصلة الإصلاحات الاقتصادية (بما في ذلك من حيث تحسين القدرة الاستيعابية للأموال الأوروبية)، وكذلك اشتداد التوتر في توازنات الاقتصاد الكلي على خلفية أزمة الطاقة.
ويشير التقرير إلى أن التطورات الإيجابية في الاقتصاد والوضع الطبي في النصف الأول من العام قللت من الضغط على الموازنة العامة. تم تعديل عجز الموازنة إلى 3.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي في الأشهر التسعة الأولى من العام (ارتفاعاً من 6.4٪ في نفس الفترة من العام الماضي)، بعد ارتفاعه إلى 9.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي بنهاية عام 2020.
ومن المتوقع أن يتفاقم عجز الموازنة خلال الفترة المقبلة، نظراً لإمكانية إعادة إدخال بعض الإجراءات التي سبق تنفيذها لدعم الاقتصاد في ظروف تسارع انتشار الأمراض، ولكن من ناحية أخرى، لإدخال تدابير جديدة ضرورية لمواجهة آثار أزمة الطاقة (زيادة سعر الكهرباء والغاز الطبيعي من خلال المطالبة بإجراءات دعم للمستهلكين النهائيين). وقد يؤدي تسريع الاستثمار لدعم تحول الطاقة إلى إضعاف اعتمادنا على الوقود الأحفوري في المستقبل وبالتالي تقليل المخاطر التي تشكلها صدمات الأسعار.
وبحسب المصدر المذكور، استأنف الحساب الجاري، في الجزء الأول من عام 2021، اتجاه التدهور الواضح الملحوظ قبل تفشي الوباء، والمسار مشابه لما لوحظ قبل أزمة 2007-2008. وعلى المستوى الأوروبي، سجلت رومانيا ثالث أعلى قيمة لعجز الحساب الجاري في الربع الثاني من عام 2021 (بعد فرنسا واليونان)، بعد أن كانت في عام 2020 الدولة الثالثة من حيث مستوى عجز الحساب الجاري.
ويظهر التقرير: “بالنظر إلى الحيز المالي المحدود، يمكن تحسين نموذج النمو الاقتصادي، ضمنياً، الحد من نقاط الضعف الهيكلية من خلال زيادة كفاءة استيعاب الأموال الأوروبية وتنفيذ الإصلاحات التي تم وضعها في الخطة الوطنية للتعافي والصمود. لا تزال رومانيا تعاني من نقص الاستيعاب من الأموال الأوروبية.
درجة استيعاب الأموال الهيكلية والاستثمارية الأوروبية المخصصة من خلال البرامج التشغيلية المتعلقة بالإطار المالي متعدد السنوات 2014-2020 هي النصف فقط. ورومانيا أقل من المتوسط الأوروبي (61٪) ودول المنطقة من حيث درجة امتصاص الأموال الأوروبية (66.3٪، متوسط بلغاريا، وجمهورية التشيك، والمجر وبولندا). علاوة على ذلك، بدأت رومانيا في جذب الأموال للسنة المالية الحالية (التي أجريت في الفترة 2021-2027)، حيث زادت الأموال الهيكلية والاستثمارية المخصصة من خلال هذه البرامج عن سابقاتها (38.3 مليار يورو، مقابل 34.7 مليار يورو) “.
ويذكر المصرف الوطني الروماني أنه يتعين على رومانيا أيضاً تنفيذ التدابير اللازمة لاستخدام الأموال المقدمة من خلال آلية التعافي والصمود، وافقت المفوضية الأوروبية بشكل إيجابي في أيلول 2021، وبعدها وافق مجلس الاتحاد الأوروبي في تشرين الأول 2021. وتبلغ قيمة الخطة الوطني للتعافي والصمود (PNRR) 29.2 مليار يورو. ومن المرجح أن تدعم الاستثمارات المتوخاة من خلال هذه البرامج نموذج نمو مستدام متوسط وطويل الأجل. ومن إجمالي المخصصات للإصلاحات والاستثمارات المدرجة في الخطة الوطنية للقطاع، تم تخصيص 41٪ للتعديلات اللازمة للانتقال إلى اقتصاد صديق للبيئة والحد من آثار تغير المناخ، في حين أن 21٪ مخصصة للرقمنة.
ومن المقدر أن يكون للاستثمارات الخضراء من خلال جذب الأموال الأوروبية تأثير إيجابي تراكمي على مدى السنوات الست المقبلة يتراوح في المتوسط بين 1.9 و2.3 نقطة مئوية على النمو الاقتصادي، وسيكون تأثير جذب جميع الموارد الأوروبية 5.7 نقطة مئوية في نفس النطاق، وفقاً لتقديرات اللجنة الوطنية للرقابة التحوطية الكلية CNSM.
كما ورد في التقرير: “بالنظر إلى الإصلاحات الاقتصادية في السنوات الأخيرة، فإن عدم الاستقرار السياسي والقدرات المؤسسية المتدنية تغذي مخاطر تأخير تنفيذ هذه البرامج، مع ما لذلك من آثار سلبية كبيرة على الاقتصاد والنظام المالي. (في عام 2024 مقارنة بعام 2022) سيقل بنسبة تزيد عن 33٪ من إجمالي التأثير الإيجابي متوسط المدى على الاقتصاد الروماني “.
(المصدر: وكالة الأنباء آجر برس، بتاريخ 17/12/2021)